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Março 31, 2011Está em marcha a operação Censos 2011. Pela primeira vez na história dos processos de recenseamento à população e à habitação, a Internet é um canal possível de resposta. Aparentemente com uma forte adesão dos utilizadores, que desde o último dia 21 de Março, primeiro dia em que foi possível responder aos questionários, até ontem usaram a plataforma electrónica a bom ritmo.
Os números divulgados ontem pelo Instituto Nacional de Estatística mostravam que mais de um milhão de alojamentos já tinham respondido à chamada, através do canal online, um número que deve corresponder a mais de dois milhões e quinhentos mil cidadãos. Quem ainda não o fez tem até ao próximo dia 10 de Abril para o fazer.
Com a entrega dos formulários ao domicílio foi recebida uma senha que dá acesso a uma conta privada no site dos Censos, referências que o utilizador pode manter ou personalizar no seu primeiro acesso à plataforma online, uma opção útil para quem pretende fazer o preenchimento dos formulários de forma faseada.
Entrando na área pessoal e preenchendo os dados que identificam o local do alojamento – em português, inglês, chinês e romeno e russo, línguas em que estão disponíveis os formulários – avança o preenchimento de dados concretamente. O processo é bastante simples e intuitivo e para cada resposta há uma área de esclarecimento de dúvidas exibida de forma clara e localizada próxima das opções de respostas.
O processo é rápido e – ao contrário do que acontece na versão em papel – as respostas dadas podem sempre ser corrigidas. Durante todo o preenchimento está activa a opção de voltar atrás e modificar dados submetidos, tal como a opção de gravar os dados preenchidos e sair da aplicação, voltando mais tarde para terminar.
Isto embora o preenchimento do impresso seja relativamente rápido. Somando os formulários gerais e o pessoal deve contar com cerca de 10 a 15 minutos. O tempo aumenta quando maior for a família, tendo em conta que cada membro tem um formulário próprio a preencher.
Os formulários online ou em papel têm uma aparência muito idêntica e a forma de preenchimento dos dados também é quase igual, como é possível confirmar mesmo antes de usar as senhas para acesso à plataforma online, que os recenseadores entregaram em todos os lares do país.
Na área de acesso livre do site é possível consultar todos os formulários em formato digital, com a mesma apresentação que irá encontrar na zona reservada. Mais dúvidas sobre o preenchimento online também têm uma área própria de resposta na zona de acesso livre do site.
Aí fica-se a saber, por exemplo, que os formulários online estão apenas disponíveis para todos os alojamentos familiares clássicos com uma única família. Alojamentos colectivos, móveis, secundários ou precários ficam excluídos deste canal de resposta, por questões de segurança.
Uma mega operação com uma preparação longa
A preparação dos Censos é um processo longo e demora cerca de 5 anos, no seu todo. A vertente online também passou por várias fases até tudo estar pronto para começar a receber as respostas dos cidadãos.
Como explica o INE, o desenvolvimento do sistema informático e-censos foi abordado segundo dois vectores considerados como essenciais. “A disponibilidade de uma infra-estrutura segura e com capacidade de resposta e o desenvolvimento de um questionário electrónico (o interface com o cidadão) que fosse efectivamente cómodo, fácil e seguro”, detalha o instituto em declarações ao TeK.
Todo o processo de desenvolvimento do questionário electrónico teve por base a implementação dessa estratégia e para assegurar a solução mais adequada foram “efectuados vários testes, até se alcançar a solução que se encontra implementada”, adianta a mesma fonte.
Mais especificamente foram realizados testes em 2009, 2010 e 2011 que serviram para perceber tendência de resposta e definir as arquitecturas que melhor se adequavam ao processo de recolha.
Ao longo de todo o processo foram ainda realizadas auditorias de segurança, performance e qualidade que contribuíram para assegurar um nível de resposta adequado a uma operação desta natureza e dimensão, com garantias de nível de serviço e segurança.
As aplicações e infra-estrutura que dão resposta aos Censos são, como seria de esperar, complexas e integram vários sistemas. Como explica o instituto foram desenvolvidas num modelo de três camadas, com um front end na Web desenvolvido com tecnologia .net suportada por base de dados Oracle. “Estas aplicações estão integradas na infra-estrutura de alta disponibilidade e segurança do INE, preparada especificamente para este feito.
O INE não avança com uma estimativa para o número total de pessoas que seleccionarão a Internet para responder aos questionários do Censos, mas admite esperar que “envolva uma parte significativa da população”.
Melhor gestão de recursos
O sistema online também tem um papel na gestão dos recursos humanos seleccionados para assegurem a operação de recenseamento. Sempre que o sistema valida uma resposta online é desencadeada uma mensagem para o recenseador, que dessa forma fica a saber que já não tem necessidade de voltar àquele alojamento para recolher os formulários em papel, entregues dias antes do arranque de período de respostas.
Por seu lado o cidadão, logo a seguir ao envio dos formulários, recebe uma notificação de envio com sucesso, que lhe dá certeza de que o processo está concluído. Pode gravar ou imprimir esta nota.
Antes de dar o Ok final para o envio dos formulários online preenchidos, confirme todas as informações submetidas. Uma vez enviado o questionário não pode ser mais modificado online. A partir dessa altura, possíveis alterações só podem ser solicitadas através da linha de apoio.
Também questionámos o INE relativamente ao impacto da utilização do canal online como meio de resposta aos Censos nos timings de apuramento dos resultados, mas não foram fornecidas informações sobre essa matéria.
